招标投标法与政府采购法适用冲突的法理分析

引言

招标投标法和政府采购法，这两部法律的适用和应用问题，在采购招标工作中会有许多交叉的地方。经常有人问：到底用哪一部法律？二者有什么区别？

一、适用范围

招标投标法：中国境内的一切招投标活动，包括工程建设项目以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购。

政府采购法：各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务。

二、关键差异对比

• 采购方式：招标投标法2种（公开招标、邀请招标）；政府采购法5种（公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源、询价）
• 公告媒体：招标投标法在中国招标投标公共服务平台；政府采购法在中国政府采购网
• 异议时限：招标投标法10日前提出；政府采购法7个工作日内提出
• 日期定义：招标投标法按自然日计算；政府采购法按工作日计算

三、实践中的适用原则

政府采购的工程建设项目招标投标，适用招标投标法。也就是说，政府采购工程既适用政府采购法，也适用招标投标法，二者并不矛盾。

结语

仔细研究，绝大部分困惑的问题是可以找到答案的。关键在于准确理解两部法律的立法目的和适用范围。